全面建成小康社会，关键是要把经济社会持续健康发展的“短板”尽快补上，否则就会贻误全局。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口。
根据《察右后旗人大常委会2020年工作要点》安排，2020年7月16日上午，旗人大常委会组织40多名市、旗人大代表对全旗生态建设部分项目进行集中视察。视察组实地察看了石门口生态清洁小流域治理项目、杭宁达莱生态清洁小流域治理工程、杭宁达莱生态园东区建设项目、乌兰哈达察汗圐圙经济林工程、白镇沿街绿化工程等重点项目建设情况。下午，召开了代表集中视察研讨座谈会，代表及政府相关负责人作交流发言，提出了意见和建议。现将集中视察情况报告如下：
通过视察，代表们认为，经过20年来的生态综合治理，全旗局部生态建设工作取得了显著成绩，生态总体状况得到很大改善，城镇周边生态环境变得优美、舒适，气候适宜，降水均衡，形成了局部和谐小气候，生态建设治理效益初步显现。特别是杭宁达莱生态公园慢慢的变成了周边居民休闲观光的新景点，对推进城镇建设和创建园林城市作出了积极贡献，取得了阶段性效果。
1.水土保持重点项目建设情况。2018年以来，我旗投资3.06亿元（其中国家项目投资2000万元），实施杭宁达莱生态清洁小流域项目、石门口生态清洁小流域治理项目、杭宁达莱生态公园东区绿化治理工程三个项目，治理水土流失面积57.5平方公里。截止目前，项目资金国家投资部分均到位，配套资金2.86亿元。
2.经济林建设情况。2018年以来，投入资金3581万元（其中上级补贴889.6万元），建设经济林累计完成5560亩，其中脑包图流域的山杏进行嫁接改造面积560亩；察汗圐圙种植经济林3000亩；大六号丰裕种植经济林2000亩。
3.城镇园林绿化建设情况。2016年以来，城镇园林绿化计划总投资为28001万元，实际完成投资26158.757万元。共计完成白镇旧区街道、省际通道城区段、公园、广场改造、机关小区绿化建设面积144万㎡。栽种各类树种34.1895万株、绿篱9.37万㎡，地被14.49万㎡，部分绿化区域建设了灌溉系统。目前完成投资26158.757万元。
项目总面积34.4k㎡，其中水土流失面积27.34k㎡，工程计划总投资1000万元，实际完成投资1500万元。其中：工程措施投资925.92万元，林草措施投资500万元，独立费用74.08万元。新增水土流失综合治理面积2000h㎡，综合治理区治理面积13.98h㎡。栽植以金叶榆、山桃、榆叶梅、云杉、樟子松等乔灌结合的生态林13.98h㎡，撒播野花组合0.12 h㎡。
察右后旗杭宁达莱生态清洁小流域总面积25.85k㎡,水土流失面积21.97 k㎡,项目总投资1000万元（国家投资700万元，自治区、盟市、旗县配套300万元）。
项目治理工程共计完成新增水土流失治理面积20k㎡，其中：封禁治理1700h㎡，综合治理面积300h㎡。水保经济林20.0 h㎡，水土保持景观林12.84 h㎡，水土保持生态林267.16h㎡，沟道削坡560m,新建铅丝石笼谷坊10座，宣传凉亭1座。
治理工程完成总投资2.86亿元，项目建设总面积4700亩，水土保持综合治理工程完成治理主沟4条，先后完成了修筑谷坊、削坡,垃圾清理、弃坑治理，游园辅路、围栏建设、林地平整、停车场等基础工程建设和配套水源节水灌溉系统等建设工程。
项目区造林数量621565株。造林树种有：云杉、油松、樟子松、新疆杨、梓树、山桃、金叶榆、紫叶矮樱、卫矛、复叶槭、丁香、海棠等。
工程完成建设面积3000亩，在风口较大的一面栽植以杨树为主的乔木防护林，坡面栽植苹果、李子、大接杏等为主的经济林。
法院办公区绿化工程共投入绿化资金80余万元。完成绿化面积约0.27万㎡，栽植乔木754株，篱带90㎡，植被77㎡。校园街北侧绿化工程投资102万元，建设面积4.47万㎡，栽植油松、新疆杨、旱柳、八棱海棠、榆叶梅球、杜松篱、沙地柏等绿植。
察右后旗生态建设工作虽然取得一定成效，但任旧存在一些问题和不足，主要体现在：
（一）缺乏科学论证，项目设计不够合理。生态建设的树种选择没有因地制宜，过分追求常绿树种，导致管护成本比较高，生态工程建设项目投资超预算现象也多有发生。而且为了追求绿化效果，各类树种的种植密度比较大，增加了后期移植成本。流域治理中的道路设置不合理，林间梯度道路设置太多。生态建设项目过于集中于白镇周边，区域项目不均衡，缺乏整体性和延续性。
（二）只注重项目建设、忽视项目管理，没有建立长效管护机制。近年来，全旗城镇绿化工程主要以承包方式实施，在工程招投标前期，未将工程后续养护、经济林下游产业管理纳入城镇绿化总体设计， 在工程实施后存在管护责任落实不清晰、经济林的下游相关产业链不衔接、不完善等问题。尤其是在工程实施完成，施工方三年养护期结束后，面临后续管理和抚育资金保障不足的问题。
（三）生态建设产业化发展格局小，与旅游等产业联动衔接不够。在加强生态建设的同时，没有最大限度地考虑生态建设产业化发展，生态建设对相关产业的拉动作用不明显，生态效益、社会效益和经济的效果与利益相互促进作用没有正真获得充分的发挥，存在经济林产业化发展格局小、牧草柠条利用率不高、生态旅游项目开发不充分等问题。吸引更加多的社会资源参与生态建设存在短板。
（一）因地制宜，科学规划。政府应在深入调研论证基础上，出台全旗生态建设中长期发展规划，并力争将我旗的生态建设项目纳入到自治区十四五规划当中。根据资源环境承载力，合理确定生态建设规模，科学布局建设项目。通过积极争取上级项目、引入社会资本等多种途径，继续深巩固实施退耕还林、京津风沙源治理和重点公益林补偿等国家重点生态工程，在重点区域进行连片成带的绿化，高标准建设，打造生态效益、社会效益、经济效益有机结合、相互促进、统筹发展的生态精品工程。
（二）明确责任、强化管护。切实强化组织领导，制定和完善绿化与管护相适应的有关政策措施，协调有关部门做好规划与项目的衔接。进一步明确绿化主体权责，落实管护责任，建立“建、管、护”和“权、责、利”相统一的生态建设治理机制，切实巩固扩大林业生态建设成果。
（三）量力而行，精准施策。立足我旗自然环境、经济发展水平、社会条件以及人口素质等实际，具体问题具体分析，因地制宜地探索符合旗情的生态建设发展思路，制定适合我旗生态发展的政策措施。坚持量力而行，最大限度地考虑政府财政承担接受的能力和投资能力，杜绝政绩工程、形象工程，防范地方政府隐性债务风险。要最大限度地考虑水资源的承担接受的能力，植树造林种草做到“量水而行”。要统筹考虑和分析不一样的地区、不一样的区域、不一样的部位水资源的承载能力和植被的适应性，做到生态建设与不一样植被的地带分布规律相适应，从根本上扭转林草植被建设中长期存在的成活率低、保存率低和效益低“三低”局面。 实行牧区农区分类施策，科学治理、合理规划利用，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。优化牧草、经济林种植布局，提高牧草、经济林的经济效益。
（四）市场运作、提高效益。利用市场化手段推进生态建设， 实行公司化承包，专业化造林，林业合作组织参与等市场化运作模式，鼓励各类社会主体参与生态建设，在建设生态中得到实实在在的利益，实现生态与民生的协调互动。加快牧草产业高质量发展，发挥特色优势，为我旗绿色农畜产品生产加工发挥应有的作用。加快生态旅游开发，挖掘景观资源，培育集生态旅游观光休闲度假为一体的生态旅游带和景观基地。把生态优势转化为经济优势，让生态建设助推经济发展，绿水青山变成金山银山。
（五）和谐共生，可持续发展。快速推进生态建设可持续发展，努力实现生态效益、经济效益与社会效益“三赢”格局，构建人与自然和谐发展的局面。充分的利用生态系统的自我修复功能，探索生态建设与畜牧业养殖、扶贫及乡村振兴相结合，转变农牧民生产生活方式，建设一定的优质高效基本农田和饲料基地，全力发展庭院经济，解决好农民、牧民的基本生计问题，为推进全面退耕禁牧奠定基础，加速植被的恢复和按照植被地带性分布规律进行植被重建，做到种得活、保得住、效益高。
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