河道内的砂石是一种资源。但是，河道内不合法采砂、乱挖滥采、占地圈地、损坏堤防等现象非常杰出，河道采砂一度成为各级政府亟待处理的一道难题。
邢台市引进商场机制，积极探索立异河道采砂办理运营形式，走出了一条河道采砂与办理双赢之路。
近来，笔者步入2016年7·19洪水决口出险段——邢台沙河市高庙段，曩昔乱草丛生、砂坑遍野的现象不见了，映入眼帘的是平坦的河槽、坚实的铅丝石笼防护堤堰。
“经检测，办理后的河道堤防能够抵挡50年一遇的洪涝灾害。”邢台市水务局党组书记张忠良说。
改变，源于邢台市水务部分推广的“以河道砂石资源交换河道办理”的商场化运作形式。
邢台市坐落海河流域，境内有21条河流，其间归于子牙河水系的大沙河是邢台市一条首要的行洪河道。大沙河发源于太行山东麓邢台县、沙河市、内丘县西部山区，源头很多，流域面积为2280平方公里。
近年来，该市慢慢地添加大沙河河道办理，严厉打击不合法采砂，屡次安排河道平坦回填，在河道办理方面做了很多作业。但因为办理体制不健全，再加上岸线长、流域广等要素，河砂资源不规范挖掘都会存在，严峻损坏了河道生态环境，存在着河道防洪才能单薄、河道内淤积较为严峻、河道不合法采砂屡禁不止等难题。
邢台市水务局斗胆向变革、向商场要出路。依照“谁获益，谁担负办理河道”的准则，2017年下半年开端，采纳“以河道砂石资源交换河道办理”的商场化运作形式，将邢都公路桥以西到朱庄水库下流的砂石资源推向商场。
邢台市水务局首要托付具有价格评价资质的第三方组织根据《中华人民共和国评价法》及有关法律法规，对挖掘区的砂石资源进行现场勘验、商场调研，并对砂石资源运营收益做评价，然后经过竞标的方法，揭露对外投标。中标后的企业在挖掘砂石资源的一起，有必要同步进行河道清淤、堤防加固和岸边美化。
为保证有实力的企业中标，标书中清晰了“向市财务上缴收益金5000万元以上、提交项目总投资3%的履约保函”等投标门槛。
经过揭露竞标，确认承建单位，给砂石资源找到了“主人”，处理了砂石资源“看守难”、偷采乱挖问题。
“中标后，咱们组建了由70多名组成的巡逻队，昼夜不停在河道内查看监管砂石资源。一起，在采砂地及其所属规模内的路途出入口悉数装置在线监控设备，实时监控，保证砂石不被盗采。”中冶大沙河办理采砂项目总经理马显峰介绍。
“关于投标后的采砂项目，咱们并不是一拍了之。”邢台市水务局副局长丁太仕介绍，为保证河道采砂规范有序，市水务部分托付第三方监理单位，对采砂企业实行了监理制，首要监督采砂企业的挖掘方法、挖掘深度和规模、挖掘总量还有是不是对挖掘场进行及时回填平坦、是否构筑堤堰、平坦河道、提高了河道行洪才能等。这在全省归于首创。
在沙河市綦村镇邢都公路桥上游500米以上采砂段，笔者发现，刚刚挖掘完的沙坑正在进行回填平坦。丁太仕介绍，经过对采砂企业施行监理制，完成了对采砂行为全程监督办理，但凡挖掘企业未依照《采砂证明陈述》确认的挖掘方法、挖掘深度、规模进行规范挖掘，对挖掘砂场没进行及时回填平坦的，采砂监理不予签字，不能够进行下一步的砂石挖掘。
“咱们村离河道不远，前些年因为乱采乱挖，河道内遍地是坑，乡民都不敢让孩子们去那边玩，恐怕出意外。”郑水兵说，“现在好了，采砂企业把河道办理了，还在村旁建了一个水上公园。2019年的邢台市旅发大会，咱们这儿仍是主会场呢，常常有游客来玩耍，带动了咱们村农家乐开展。”
经过引进商场机制，采纳河道砂石资源化、工程建造商场化运作形式，最大极限盘活了河道砂石资源，让曩昔廉价的砂石资源变为巨额建造资金，用来筑堤固堤、堤堰硬化美化。
张忠良介绍，以邢都公路桥以西到朱庄水库下流河道采砂为例，以往该河段属地政府各自为营，采砂费用年收入约1500万元，收入只是用于河道日常办理保护，远远不能够满意河道办理堤堰加固的需求。使用新的运作形式，盘活了河道砂石资源，在财务不花一分钱的情况下，政府已完成纯收益1亿元，一起完成了大沙河堤防工程建造。现在，右堤规划50年一遇规范洪水位以下、左堤规划20年一遇规范洪水位以下筑堤工程已按既定目标根本竣工。
以砂石资源交换河道办理，采纳河道采砂与河道防洪建造、河道两岸生态建造相结合，挖掘与办理同步进行，邢台市的这一做法施行两年多来，生态办理作用初显。现已施行的项目区行洪才能得到加强，本来干渴的河槽上呈现了8个上千平方米的水面，周围生态环境得以改进。
取之于河、用之于河。马显峰介绍，为进一步改进大沙河的生态环境，作为中标企业，他们会持续对大沙河堤顶路途进行硬化，堤坡、堤脚进行美化，并依照市水务局计划在钢铁路大桥上下流、107国道上下流等处施行蓄水及景象工程。工程建成后可添加水面面积603公顷、蓄水量193万立方米，把大沙河建成风景秀丽的水利风景区。
